2024年一季度,在农食产品方面,美国FDA(食品药品监督管理局)通报拒绝进口农食产品1967批次,中国输美农食产品被拒绝进口通报235批次,同比增加18.7%,占美国FDA通报农食产品总数的11.9%,占比较上年同期上升0.2个百分比。其中,被拒绝进口的农食产品以蔬菜水果和烘焙产品居多。
从出口美国产品因包装问题遭召回典型案例来看,我国出口农产品被拒的原因主要集中于以下几点:
不符合标签要求。其中最典型的问题是标签缺失或信息错误。例如美国要求所有包装食品应有食品标签,强化食品还要有营养标签,必须标明至少14种营养成分的含量,以及需要相关的英文商标等。
不符合安全卫生要求。发达国家有关食品安全的法律法规和技术标准繁多,对食品添加剂和色素、药物残留等都进行严格监控,而以往我国产品因不符合安全卫生要求而被拒绝进口的占比超过总批次的80%。
不符合注册登记要求。已经获得出口认证资质后,还需要按照进口国的规定严格进行注册、登记等手续。例如2023年4月21日,英国环境、食品和农村事务部发布进口有机食品规则,从欧盟、欧洲经济区和瑞士以外进口有机食品到英国:每批“货物”需获取GB COI,同时出口商和出口国家或地区已在非英国有机登记册上。
包装质量问题。其中一部分农产品或食品包装未采用儿童防护包装,又或者是包装过度不符合环保要求被退回。
第一,加强我国农产品的包装标识国际化。加大对出口农产品的产地、生产、加工、包装等全过程的检查力度,确保出口农产品符合目的国家的相关标准。包括开展有关科普培训,做好项目的专业对接,提供更加详细的资料以应对出口要求。
尽管农产品包装领域已经采纳了ISO国际标准,但各国在包装材料技术指标上仍存在显著差异。多数发达国家基于维护国内民众利益,特别制定了相关法律法规和标准,对进口商品包装施加更为严格的规定和要求。
这些不断升级的新标准和新要求,无疑推动了我国出口农产品及其包装产业朝着更健康、安全、环保的方向前进。同时,这也促进了我国农产品产业逐步融入国际化、标准化的发展轨迹。
鉴于发达国家在资金和技术方面拥有显著优势,不断修订和完善相关法规与标准,并掌握了先进的检测技术,使得包括中国的农产品出口屡屡受挫。
然而,我们也必须正视我国当前面临的诸多挑战。我国相关标准的滞后、技术水平的不足、出口企业经营模式的陈旧以及从业人员素质的普遍偏低等问题均显而易见。因此,当前中国农产品要想打破技术壁垒,让更多特色农产品能够顺利走出国门、打出品牌,是一项艰巨而长远的任务。
第二,完善农产品质量安全管理控制体系。包括做好出口农产品检验检疫工作,并有效发挥我国政府部门在化解农产品技术壁垒中的作用。
大家都知道,法国的葡萄酒以产区、等级划分严格而著称,经由全国法定产区名称管理局所规定的相关标准进行统一标识认证,通过外包装就能看懂葡萄酒的原产地区、最高限产量、葡萄品种、最低酒精含量、种植方法等一系列的信息。正是因为这样化零为整的统一管理机制,让法国的葡萄酒能够顺利走出国门,获得世界各国的认可。
过去曾流行这样一句话:中国的农产品是“一流的品质,二流的包装,三流的价格”,而做好包装就是打破农产品进出口贸易壁垒的第一步。在不断增强产品品质、严格执行检测标准的同时,我们的农产品一定能够走得更顺、更远。
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